Bộ Công Thương hỏa tốc đề xuất giải pháp “cấp cứu” doanh nghiệp xăng dầu
	Thủ tục nhập khẩu và thông quan xăng dầu luôn được thông suốt
	Bộ Tài chính phản hồi về việc đảm bảo nguồn cung xăng dầu

Để có căn cứ cho các thương nhân làm thủ tục XNK xăng dầu (trong trường hợp đã hết thời hạn thi hành hình thức phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu theo các Quyết định xử phạt của Thanh tra Bộ Công Thương) hoặc xử phạt vi phạm hành chính (nếu có), Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương cung cấp thông tin về thời điểm các thương nhân nhận được Quyết định xử phạt của Thanh tra Bộ Công Thương để cơ quan Hải quan làm căn cứ thông quan hàng hóa, xử phạt vi phạm hành chính (nếu có).

Liên quan đến việc thi hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 5 thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu do Thanh tra Bộ Công Thương ban hành, ngày 7/9/2022 Tổng cục Hải quan đã có công văn số 3691/TCHQ-GSQL đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến về việc áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu 1 tháng đối với 5 thương nhân này. Tuy nhiên, đến nay Tổng cục Hải quan chưa nhận được ý kiến trả lời của Bộ Công Thương.

Trước đó, ngày 6/9/2022, Thanh tra Bộ Công Thương lại có Thông báo số 771/TT-TTB thông báo về việc tạm dừng áp dụng hình thức phạt bổ sung tước giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu của 5 thương nhân đầu mối.

Về vấn đề tạm dừng áp dụng hình thức phạt bổ sung tước Giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu theo thông báo của Thanh tra Bộ Công Thương, theo quy định tại Điều 73 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: cá nhân, tổ chức vi phạm phải chấp hành quyết định xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì thực hiện theo thời hạn đó.

Luật Xử lý vi phạm hành chính cũng không quy định việc tạm dừng, hoãn thi hành hình thức phạt bổ sung ghi trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ảnh minh họa: Ảnh: ST.

Tổng cục Hải quan dẫn chứng, tại Điều 76 Luật Xử lý vi phạm hành chính chỉ quy định hoãn thi hành quyết định phạt tiền và khoản 2, Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt trong trường hợp vụ vi phạm được phát hiện có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự.

Ngoài ra, tại khoản 12 Điều 12 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định trì hoãn... chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là một trong những hành vi bị nghiêm cấm trong xử phạt vi phạm hành chính. Đồng thời Điều 35 Luật Khiếu nại (áp dụng biện pháp khẩn cấp) quy định: “Trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khăn phục thì người giải quyết khiếu nại phải ra quyết định tạm đình chỉnh việc thi hành quyết định đó...”.

Tổng cục Hải quan cho rằng, đến nay Bộ Công Thương chưa có văn bản sửa đổi, hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc tạm đình chỉ thi hành 5 Quyết định xử phạt đối với các thương nhân. Do đó, các quyết định xử phạt này vẫn có giá trị thực hiện đầy đủ và toàn diện về hình thức phạt tiền và hình thức phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu.

Cũng theo Tổng cục Hải quan, trong thời gian thương nhân bị áp dụng hình thức phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu thì không đủ điều kiện để NK xăng dầu. Nếu vẫn thực hiện việc NK xăng dầu sẽ bọ xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “XNK hàng hóa không đáp ứng điều kiện” quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan với hình thức xử phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tái xuất tang vật vi phạm; trường hợp tang vật không còn thì buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật vi phạm.

Tổng cục Hải quan thông tin thêm trong khoảng thời gian từ 31/8 đến 10/10 đã có 2 công ty làm thủ tục NK xăng dầu. Đây là 2 trong số 5 DN bị Thanh tra Bộ Công Thương xử phạt vi phạm rút phép có thời hạn trong một tháng, nhưng hiện đang áp dụng việc tạm đình chỉ hình thức xử phạt này. Cụ thể, Công ty CP thương mại dầu khí Đồng Tháp đã đăng ký 36 tờ khai tạm nhập tái xuất và tái xuất xăng dầu tại Chi cục Hải quan Nhơn Trạch (Cục Hải quan Đồng Nai) và Công ty TNHH xăng dầu Hùng Hậu đã đăng ký 2 tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn KV 3 (Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh) NK theo loại hình nhập kinh doanh mặt hàng dầu. 3 công ty còn lại không phát sinh hoạt động NK, tạm nhập- tái xuất mặt hàng xăng dầu.

Vì vậy, để có căn cứ cho các thương nhân làm thủ tục XNK xăng dầu (trong trường hợp đã hết thời hạn thi hành hình thức phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu theo các Quyết định xử phạt của Thanh tra Bộ Công Thương) hoặc xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) đối với những thương nhân thực hiện hoạt động kinh doanh XNK xăng dầu trong thời gian bị áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh XNK xăng dầu, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương xem xét và có ý kiến trả lời, cũng như cung cấp thông tin về thời điểm các thương nhân này nhận được quyết định xử phạt của Thanh tra Bộ Công Thương để cơ quan Hải quan làm căn cứ thông quan hàng hóa, hoặc xử phạt vi phạm (nếu có).