Cần làm rõ chính sách quản lý thuốc lá thế hệ mới
Kiểm soát chặt chẽ các mặt hàng thuốc lá thế hệ mới | |
Đề xuất thống nhất mức thuế nhập khẩu với thuốc lá và thuốc lá điện tử |
Ảnh minh họa. |
Theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương, thì hàng hoá thuộc trường hợp gây nguy hại đến sức khoẻ, an toàn của người tiêu dùng hoặc gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục... thuộc đối tượng áp dụng biện pháp “cấm xuất khẩu”, “cấm nhập khẩu”. Trường hợp chưa được quy định trong Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu thì áp dụng biện pháp “tạm ngừng xuất khẩu”, “tạm ngừng nhập khẩu”.
Đối với hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu thuộc thẩm quyền do Chính phủ quy định Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu. Đối với hàng hoá áp dụng biện pháp tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu sẽ do “Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định việc tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu trên cơ sở lấy ý kiến hoặc theo đề xuất của bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan và chịu trách nhiệm trước quyết định của mình”.
Liên quan đến chính sách quản lý đối với các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới tại Việt Nam, ngày 26/10/2021, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu: “Bộ Công Thương làm rõ cơ sở pháp lý, thẩm quyền ban hành chính sách thí điểm quản lý các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới; phối hợp với Bộ Y tế tiếp tục nghiên cứu, đánh giá các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới, trên cơ sở đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng và cân đối hài hòa quyền lợi giữa các chủ thể…”. |
Liên quan đến quản lý mặt hàng thuốc lá điện tử, từ giữa năm 2020, Bộ Công Thương đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo kết quả nghiên cứu và đề xuất chính sách quản lý thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng tại Việt Nam. Tại báo cáo này có nêu trên thị trường hiện nay đã xuất hiện nhiều sản phẩm thuốc lá không khói, sử dụng thiết bị điện tử để làm nóng dung dịch có chứa nicotine hoặc thành phần thuốc lá để tạo ra làn hơi có chứa nicotine để người sử dụng hút vào mà không có quá trình đốt cháy. Trong số dòng sản phẩm này, thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng là những sản phẩm phổ biến nhất hiện nay.
Từ đó, Bộ Công Thương đã kiến nghị cơ chế quản lý thuốc lá làm nóng, thuốc lá điện tử trong đó bao gồm cả định nghĩa thuốc lá làm nóng và thuốc lá điện tử (có mô tả chi tiết cơ chế hoạt động, thành phần cấu tạo). Tuy nhiên, theo Tổng cục Hải quan tới nay khái niệm này chưa được quy định cụ thể tại văn bản quy phạm pháp luật nên có thể dẫn tới cách hiểu khác nhau và phạm vi áp dụng chưa thống nhất.
Liên quan vướng mắc về chính sách quản lý thuốc lá thế hệ mới, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã kiến nghị Bộ Công Thương để có cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật quản lý ngoại thương và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cần hướng dẫn rõ chính sách quản lý mặt hàng thuốc là thế hệ mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng) bao gồm cả linh kiện, bộ phận lắp ráp thành phẩm, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng và sản phẩm hoàn chỉnh của mặt hàng này, thời điểm áp dụng và chế tài xử lý lý (nếu có)”.
Theo Tổng cục Hải quan, mặc dù Bộ Công Thương đã từng có trả lời về vấn đền này, tuy nhiên, chưa hướng dẫn rõ phạm vi áp dụng của sản phẩm thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng cũng như cơ chế quản lý “linh kiện, bộ phận lắp ráp thành phẩm, hương liệu, hoá chất” của mặt hàng này áp dụng như thế nào? Thời điểm áp dụng?
Do vậy, để có cơ sở thực hiện thống nhất, mới đây Tổng cục Hải quan đã đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến hướng dẫn rõ khái niệm “thuốc lá thế hệ mới”, “thuốc lá điện tử”, “thuốc lá làm nóng” (bao gồm cả cơ chế hoạt động, mô tả chi tiết sản phẩm, thành phần cấu tạo). Đồng thời làm rõ chính sách quản lý áp dụng đối với sản phẩm “thuốc lá điện tử” hoàn chỉnh, “thuốc lá làm nóng” hoàn chỉnh, chính sách đối với “linh kiện, bộ phận lắp ráp, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng...” cấu thành nên sản phẩm này? Thời điểm áp dụng của chính sách?
Ngoài ra, trong trường hợp các “linh kiện, bộ phận lắp ráp, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng…” được nhập khẩu tách rời sau đó được gia công, chế biến, sản xuất xuất khẩu đi nước ngoài, không lưu thông trong nội địa thì áp dụng chính sách quản lý như thế nào? Trường hợp không được phép nhập khẩu thì chế tài xử lý vi phạm đối với những lô hàng đã nhập khẩu thực hiện như thế nào?
Một nội dung cần làm rõ là trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu “thuốc lá điện tử” hoàn chỉnh, “thuốc lá làm nóng” hoàn chỉnh gửi kho ngoại quan sau đó xuất khẩu đi nước ngoài, không lưu thông trong nội địa thì áp dụng chính sách quản lý như thế nào? Đồng thời, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị Bộ Công Thương hướng dẫn công khai chính sách quản lý mặt hàng thuốc lá thế hệ mới cho cộng đồng doanh nghiệp được biết và thực hiện thống nhất.
Tin liên quan
Tăng cường quản lý các dự án ưu đãi đầu tư khi thay đổi chủ dự án
15:11 | 07/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Xử lý hồ sơ NK hàng nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ KH&CN
12:28 | 02/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Buộc tiêu hủy hơn 170 nghìn sản phẩm và phụ kiện thuốc lá điện tử
10:59 | 02/08/2024 An ninh XNK
Doanh nghiệp lo lãng phí nếu chưa có quy định công nhận các tiêu chuẩn nước ngoài
20:10 | 07/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tổng cục Hải quan kịp thời khắc phục sự cố Hệ thống công nghệ thông tin
07:31 | 07/08/2024 Hải quan
Xác định giá trị tài sản công như thế nào?
13:19 | 06/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chính sách kiểm tra chất lượng hàng hóa cần tạo thuận lợi, ngừa gian lận
08:38 | 06/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Nhập khẩu hàng hóa miễn thuế tạo tài sản cố định dự án ưu đãi đầu tư
09:04 | 04/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu
08:54 | 04/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Cần sự phối hợp giám sát hàng vận chuyển độc lập bằng đường sắt
14:40 | 02/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quy định mới về các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất
11:01 | 02/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thủ tục hải quan đối với hàng hóa chuyển đổi mục đích sử dụng
09:36 | 02/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Trị giá hải quan và thuế suất đối với mặt hàng gỗ sưa xuất khẩu
14:50 | 01/08/2024 Chính sách và Cuộc sống
Sẽ có loạt quy trình mới về kiểm tra, giám sát hành lý của người xuất nhập cảnh
10:18 | 31/07/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quy định về chứng minh thiệt hại trong vi phạm quyền sở hữu trí tuệ còn thiếu rõ ràng
09:00 | 31/07/2024 Chính sách và Cuộc sống
Điều kiện hưởng ưu đãi thuế đối với hàng NK theo Hiệp định EVFTA
10:59 | 30/07/2024 Chính sách và Cuộc sống
bawns cas h5
Tin mới
Việt Nam luôn tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào thị trường vốn
VIPFA cập nhật chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế cho doanh nghiệp
Một công ty bảo hiểm nhân thọ sở hữu gần 200 triệu cổ phần của 3 ngân hàng
Doanh nghiệp lo lãng phí nếu chưa có quy định công nhận các tiêu chuẩn nước ngoài
Bộ trưởng Hồ Đức Phớc tiếp xã giao một số doanh nghiệp lớn của Singapore
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của nữ Phó Cục trưởng đầu tiên của Hải quan Lào Cai
18:29 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai Lê Phương
18:28 | 01/08/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Thương mại Việt Nam - Ấn Độ đạt hơn 7 tỷ USD trong nửa đầu năm
10:50 | 31/07/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh Lê Việt Hùng
18:30 | 30/07/2024 Infographics
(LONGFORM) Cảng biển TPHCM – Vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước
10:17 | 24/07/2024 Megastory/Longform