Hoạt động sản xuất của DN Hàn Quốc tại Việt Nam. Ảnh minh họa

Quy định về hàng tái nhập sau khi sửa chữa

* DN nêu, tại Điều 2.6 Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Hàn Quốc thiếu các quy định thực thi nội địa liên quan đến hàng hóa XK từ Việt Nam, được sửa chữa tại Hàn Quốc và sau đó được trả lại Việt Nam. DN hiện không được hưởng chính sách miễn thuế một cách hợp lý khi tái nhập hàng hóa sau khi sửa chữa hoặc thay thế. Do đó, DN Hàn Quốc kiến nghị ban hành thêm các quy định nội địa để hướng dẫn thực hiện các điều khoản miễn thuế đặc biệt đối với hàng hóa tái nhập sau khi sửa chữa tại Hàn Quốc vào Việt Nam.

Về kiến nghị này, Tổng cục Hải quan cho biết, tại khoản 9 Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK quy định hàng hóa tạm nhập tái xuất (TNTX) hoặc tạm xuất tái nhập (TXTN) trong thời hạn nhất định và khoản 2 Điều 13 Nghị định 134/2016/NĐ-CP đã quy định cụ thể hàng hóa TNTX, TXTN để bảo hành, sửa chữa, thay thế được miễn thuế nếu đảm bảo quy định không làm thay đổi hình dáng, công dụng và đặc tính cơ bản của hàng hóa TNTX và không tạo ra hàng hóa khác đã được quy định.

Ngoài ra, tại khoản 4 Điều 17 Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định: “Đối với hàng hóa NK là hàng hóa đưa ra nước ngoài sửa chữa, khi NK về Việt Nam thuộc đối tượng chịu thuế thì trị giá hải quan là chi phí thực trả để sửa chữa hàng hóa NK phù hợp với các chứng từ liên quan đến việc sửa chữa hàng hóa”. Theo đó, trường hợp hàng hóa đưa ra nước ngoài để sửa chữa khi NK trở lại Việt Nam nếu hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế thì trị giá hải quan là chi phí thực trả để sửa chữa hàng hóa NK.

Như vậy, Tổng cục Hải quan cho rằng, các quy định tại Luật Thuế XK, thuế NK và các văn bản hướng dẫn là phù hợp với nội dung tại Điều khoản miễn thuế hải quan đối với hàng hóa tái nhập sau sửa chữa, tái chế tại Điều 2.6 Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-Hàn Quốc.

Quy định liên quan đến hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu theo loại hình nhập kinh doanh sản xuất (A12) giao đi gia công lại

* DN kiến nghị cơ quan Hải quan cần có những đánh giá toàn diện về thực tế quản lý chuỗi cung ứng, cũng như hoạt động sản xuất XK của các DN nước ngoài có hoạt động đầu tư tại Việt Nam, để đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hoàn thuế đối với trường hợp hàng hóa NK để sản xuất, kinh doanh theo mã loại hình A12 (đã nộp thuế NK) sau đó được giao gia công lại.

Trả lời kiến nghị này, Tổng cục Hải quan cho biết, điểm b, khoản 1, Điều 19 Luật Thuế XK, thuế NK; khoản 1, Điều 36 Nghị định 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định hoàn thuế đối với trường hợp người nộp thuế đã nộp thuế đối với hàng hóa NK để sản xuất, kinh doanh nhưng đã đưa vào sản xuất hàng hóa XK và đã XK sản phẩm. Cơ sở để xác định hàng hóa được hoàn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 3, Điều 36 Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

Liên quan đến kế hoạch sửa đổi quy định về thuế, Tổng cục Hải quan cho biết, Nghị định 134/2016/NĐ-CP được ban hành để quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế XK, thuế NK, đã được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

Do vậy, theo lộ trình xây dựng văn bản quy pháp pháp luật về thuế XNK, sau khi Quốc hội ban hành Luật Thuế XK, thuế NK sửa đổi hoặc thay thế, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ ban hành nghị định sửa đổi hoặc thay thế Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

Bộ Tài chính đã có công văn gửi Bộ Tư pháp để trình Chính phủ về việc nghiên cứu sửa đổi Luật Thuế XK, thuế NK. Theo đó, đã đề xuất trình Chính phủ nghiên cứu sửa đổi Luật Thuế XK, thuế NK và hiện tại sẽ trình Quốc hội thông qua trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI. Trong đó, Tổng cục Hải quan ghi nhận kiến nghị của DN để xem xét đánh giá nếu phù hợp.

Chính sách thuế với hàng hóa NK cho DN trong khu vực phi thuế quan

* DN phản ánh vướng mắc về chính sách thuế đối với hàng hóa do nhà thầu NK từ nước ngoài để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt thiết bị theo kết quả đấu thầu cho DN trong khu phi thuế quan.

Tháo gỡ vướng mắc này cho DN, theo Tổng cục Hải quan, Điều 2 Luật Thuế GTGT năm 2008 quy định thuế GTGT là thuế tính trên giá trị tăng thêm của hàng hoá, dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.

Ngoài ra, Điều 3 Luật Thuế GTGT năm 2008 quy định hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng ở Việt Nam là đối tượng chịu thuế GTGT, trừ các đối tượng quy định tại Điều 5 của Luật này; Điều 4 Luật Thuế GTGT năm 2008 cũng quy định người nộp thuế GTGT là tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT và tổ chức, cá nhân NK hàng hóa chịu thuế GTGT.

Bên cạnh đó, khoản 20 Điều 5 Luật Thuế GTGT năm 2008 quy định hàng hoá, dịch vụ được mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.

Song song với các quy định trên, khoản 20 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC quy định hàng hóa, dịch vụ được mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau.

Đối chiếu với quy định hiện hành, Tổng cục Hải quan cho rằng, trường hợp hàng hóa, dịch vụ được mua bản giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.

Tuy nhiên, trường hợp nhà thầu (không nằm trong khu phi thuế quan) NK hàng hóa từ nước ngoài để xây dựng DN chế xuất thì phải kê khai, nộp thuế GTGT khâu NK theo quy định.

Đề nghị hoàn thuế với phần nguyên vật liệu chuyển mục đích sử dụng

* Công ty TNHH điện tử Sam Sung HCMC CE Complex cũng nêu vì lý do không còn nhu cầu sử dụng một lượng nguyên vật liệu vào sản xuất trong giai đoạn Covid, công ty khai chuyển mục đích sử dụng và nộp thuế như hình thức sử dụng để tiêu thụ nội địa theo quy định. Trong đó, đối với phần nguyên liệu bán vào nội địa, công ty đã xuất hóa đơn, kê khai thuế GTGT; đối với phần nguyên liệu XK ra nước ngoài, công ty đăng ký tờ khai và xuất hóa đơn GTGT với mức thuế suất 0% và đề nghị hoàn thuế đầu vào tại Cục Thuế TP Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh đã có báo cáo Tổng cục Thuế và chuyển cơ quan Hải quan thực hiện thủ tục xử lý tiền thuế nộp thừa.

Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, ngày 6/3/2024, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký ban hành Quyết định số 422/QĐ-BTC về việc thành lập Tổ công tác xử lý hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa đã XK của Công ty TNHH điện tử Sam Sung HCMC CE Complex.

Ngày 14/3/2024, Tổng cục Hải quan có công văn 1038/TCHQ-TXNK về việc hoàn thuế GTGT gửi Công ty TNHH điện tử Sam Sung HCMC CE Complex và Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh. Theo đó, Tổng cục Hải quan đề nghị công ty liên hệ với Cục Thuế TP Hồ Chí Minh để được hướng dẫn hoàn thuế theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở báo cáo của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, ngày 9/5/2024, Tổng cục Hải quan đã có công văn gửi Tổng cục Thuế có ý kiến về việc xử lý hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa đã XK của Công ty TNHH điện tử Sam Sung HCMC CE Complex.