Vì thế, công tác tái cơ cấu TCTD và xử lý nợ xấu sẽ có tác động lớn trong việc đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng nói riêng, cũng như nền kinh tế vĩ mô nói chung. Tuy nhiên, vấn đề khó khăn nhất hiện nay của công tác này là cơ chế pháp lý chưa thực sự hỗ trợ, chưa sát với thực tế. Tiêu biểu như: Thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chưa hoàn thiện; việc xử lý tài sản đảm bảo để thu hồi nợ còn nhiều bất cập; chưa có các quy định đối với việc kiểm soát hoạt động kinh doanh, vay nợ, mua bán của các TCTD bị kiểm soát đặc biệt…

Nhận thức được những bất cập trên, NHNN cho rằng cần ban hành Luật riêng mang tính chất đặc thù để xử lý các vấn đề đặc thù trong quá trình cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng yếu kém và xử lý nợ xấu. Theo đó, Luật riêng này sẽ quy định cụ thể về thẩm quyền, biện pháp xử lý tổ chức tín dụng yếu kém, các biện pháp hỗ trợ phục hồi các tổ chức tín dụng yếu kém và xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm của toàn hệ thống ngân hàng, nâng cao vai trò, năng lực của Công ty quản lý tài sản các TCTD (VAMC).

Theo đánh giá của các chuyên gia, xử lý nợ xấu và tái cấu trúc TCTD phải là điểm mấu chốt cần ưu tiên trong thời gian tới. Mặc dù việc ban hành luật riêng là điều cần thiết nhưng điều quan trọng là bộ luật này cần đưa ra những giải pháp cụ thể, hiệu quả và triệt để, phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế. Bởi thời gian qua, việc thực hiện các đề án tái cơ cấu và xử lý nợ xấu các TCTD của NHNN đã đưa ra nhiều giải pháp, nhiều chỉ đạo, và cả rót thêm nhiều tỷ đồng vốn cho VAMC, nhưng tỷ lệ nợ xấu dù đã giảm xuống nhưng chưa triệt để, vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ.

Việc NHNN công bố dự thảo về một đạo luật riêng cho tái cơ cấu TCTD cũng là bước đi tích cực, cho thấy quyết tâm của NHNN, bởi nếu cứ để “cục máu đông” ngân hàng yếu kém và nợ xấu tồn tại, nguồn vốn của hệ thống ngân hàng không thể được khơi thông, qua đó ảnh hưởng đến mức độ an toàn, lành mạnh của hệ thống ngân hàng và tăng trưởng GDP của nền kinh tế.