Xây dựng hành lang pháp lý mới, thúc đẩy thị trường bảo hiểm phát triển
	Luật Kinh doanh bảo hiểm: Cơ sở pháp lý vững chắc thúc đẩy thị trường bảo hiểm phát triển vượt bậc

Hiện có khoảng 11,9 triệu người tham gia bảo hiểm nhân thọ, tương đương hơn 10% dân số. Ảnh: Internet.

Quy mô phát triển vượt bậc

Theo báo cáo mới nhất của Bộ Tài chính, trong 9 tháng năm 2021, tổng tài sản của các doanh nghiệp bảo hiểm ước đạt 650.165 tỷ đồng, tăng 20,62% so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó, các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ ước đạt 102.222 tỷ đồng, các doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ ước đạt 547.943 tỷ đồng.

Nguồn vốn đầu tư trở lại nền kinh tế trong 9 tháng đầu năm ước đạt 535.867 tỷ đồng, tăng 23,37% so với cùng kỳ năm 2020.

Đáng chú ý, trong 9 tháng năm nay, tổng số tiền chi trả quyền lợi bảo hiểm ước đạt 37.977 tỷ đồng, tăng 11,69% so với cùng kỳ năm 2020.

Cũng theo báo cáo, hiện có khoảng 11,9 triệu người tham gia bảo hiểm nhân thọ, tương đương hơn 10% dân số; 4 triệu người tham gia bảo hiểm y tế, sức khỏe ngắn hạn; 12 triệu học sinh được bảo hiểm chăm sóc sức khỏe và tai nạn; 18 triệu lượt khách được bảo hiểm hàng không; trên 12 triệu lượt khách được bảo hiểm tai nạn đường sắt; 1.620 triệu lượt khách được bảo hiểm tai nạn hành khách vận chuyển đường bộ.

Bảo hiểm vi mô hiện đã bước đầu được triển khai bởi cả doanh nghiệp bảo hiểm và triển khai thí điểm bởi Hội Liên hiệp phụ nữ nhằm tương trợ giữa các hội viên. Đến nay, tỷ lệ tham gia bảo hiểm vi mô khoảng 200 nghìn hợp đồng (tương đương 0,2% dân số cả nước). Những người được bảo hiểm nói trên được bảo hiểm chi trả bồi thường khi không may xảy ra tai nạn, ốm đau mà không cần tới sự hỗ trợ tài chính từ ngân sách nhà nước.

Hiện nay, có khoảng 2.894 sản phẩm bảo hiểm thuộc tất cả các nghiệp vụ bảo hiểm. Mạng lưới hoạt động của thị trường bảo hiểm được mở rộng. Tính đến nay, 73 doanh nghiệp bảo hiểm và 1 chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài đã có tới hàng nghìn chi nhánh, văn phòng đại diện trên phạm vi cả nước nhằm tăng cường chất lượng phục vụ khách hàng từ khâu bán hàng, chăm sóc và thực hiện bồi thường.

Thị trường bảo hiểm đã và đang bảo vệ cho hầu hết các loại hình tài sản của mọi thành phần kinh tế từ Nhà nước, tư nhân đến đầu tư nước ngoài; mọi ngành kinh tế từ công nghiệp, nông nghiệp đến các ngành dịch vụ.

Trong giai đoạn 2000-2020, các doanh nghiệp bảo hiểm đã thực hiện bồi thường và chi trả quyền lợi bảo hiểm lên đến 340.000 tỷ đồng.

Sửa Luật, bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm

Hiện nay, thị trường bảo hiểm đang được vận hành theo quy định tại Luật Kinh doanh bảo hiểm. Tuy nhiên, sau 20 năm triển khai, Luật cũng bộc lộ những bất cập như không còn thống nhất, đồng bộ với các quy định tại các Luật hiện hành. Vẫn còn tình trạng thông tin chưa được minh bạch, chưa có yêu cầu bắt buộc về quản trị rủi ro, các đại lý môi giới bảo hiểm chưa giải thích đầy đủ thông tin về sản phẩm dẫn đến việc thanh toán bảo hiểm khó khăn cho người dân. Bên cạnh đó, chất lượng sản phẩm còn chưa cao...

Mới đây, Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) để thay thế cho Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành. Quốc hội cũng đã nhất trí đưa dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) vào chương trình xây dựng Luật của Quốc hội trong các năm 2021-2022.

Mới đây nhất, Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Luật hồ sơ Dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi). Nhiều quy định mới được sửa theo hướng bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm và khắc phục những bất cập hiện nay. Đó là những quy định không thống nhất, đồng bộ với quy định mới được sửa đổi, bổ sung tại Bộ luật Dân sự hiện hành, hoặc một số quy định chưa theo kịp với quốc tế như: quy định về phòng chống trục lợi bảo hiểm, rửa tiền, chưa quy định chặt chẽ về minh bạch hoá các thông tin về doanh nghiệp bảo hiểm cũng như khách hàng.

Được biết, Dự thảo Luật cụ thể hóa 7 nhóm chính sách về: hợp đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, bảo hiểm vi mô, đại lý bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, dịch vụ phụ trợ bảo hiểm, quản lý tài chính, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, quản lý nhà nước về kinh doanh bảo hiểm.

Trong lần sửa đổi này, đối tượng áp dụng mở rộng so với luật cũ như: tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô, nguyên tắc cung cấp và sử dụng dịch vụ bảo hiểm để phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, tập quán quốc tế và các cam kết quốc tế Việt Nam tham gia. Các loại hình bảo hiểm được chia thành 3 loại cơ bản theo thông lệ quốc tế là bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ và bảo hiểm sức khỏe và bảo hiểm bắt buộc được giới hạn lại để phản ánh đúng bản chất của loại hình bảo hiểm này.