Ảnh Internet

Theo bà Trần Thị Trang, Vụ Pháp chế (Bộ Y Tế), Việt Nam hiện có khoảng 15,3 triệu người hút thuốc lá và số người bị ảnh hưởng tuy không hút cũng lên đến 60%. Do vậy, mục tiêu của dự thảo là bảo vệ sức khỏe cộng đồng, chú trọng những biện pháp giảm cung, giảm cầu, từ đó tạo thói quen hút thuốc lá đúng nơi quy định, không ảnh hưởng đến người xung quanh; đồng thời kiểm soát được cung cầu cũng như vẫn duy trì sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp sản xuất mặt hàng này.

Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề xã hội (Văn phòng Quốc hội) Nguyễn Đức Thụ cho biết, tại kỳ họp thứ 2 của Quốc hội khóa XIII, các đại biểu đã cho ý kiến về dự án Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá. Về cơ bản, đa số đại biểu Quốc hội nhất trí về sự cần thiết phải ban hành Luật và thống nhất nhiều nội dung của dự thảo Luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số ý kiến khác nhau xung quanh những nội dung của dự thảo như in cảnh báo sức khỏe trên bao thuốc lá; quỹ phòng chống tác hại của thuốc lá; vấn đề quản lý, sử dụng quỹ như thế nào cho phù hợp; xử lý vi phạm pháp luật về phòng chống tác hại thuốc lá; các biện pháp phòng chống thuốc lá giả, nhập lậu....

Theo đó, về Qũy Phòng, chống tác hại của thuốc lá, có hai ý kiến khác nhau. Có ý kiến đồng ý thành lập Quỹ để tạo điều kiện huy động nguồn lực cho công tác phòng chống theo hướng xã hội hóa từ cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá. Ngược lại, có ý kiến không đồng ý thành lập Quỹ nhưng nhất trí phải tăng cường kinh phí cho công tác này bằng qua chi thường xuyên hoặc chương trình mục tiêu quốc gia cho phòng chống tác hại thuốc lá do lo ngại việc hình thành nhiều loại quỹ sẽ khó kiểm soát hoạt động, có thể nảy sinh tình trạng lạm dụng quỹ....

Nguồn hình thành Quỹ cũng có nhiều ý kiến khác nhau. Cụ thể có ý kiến đề nghị quy định trích từ thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với thuốc lá, mức trích tối đa bằng 2% thuế TTĐB. Quy định này thể hiện tính minh bạch, dễ kiểm soát thu chi, thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện. Nhưng có ý kiến đề nghị quy định cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá phải đóng góp một khoản bắt buộc mức mức thu tối đa không quá 2% trên giá tính thuế TTĐB đối với thuốc lá. Cách thu này bảo đảm dự công bằng, bình đẳng về kinh tế giữa các loại thuốc giá khác nhau. Còn ý kiến đề nghị quy định cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá phải đóng góp một khoản bắt buộc bằng số tiền tuyệt đối trên mỗi bao thuốc lá. Quy định như vậy sẽ đảm bảo công bằng về khía cạnh sức khỏe.

Tổng Thư ký Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam Phạm Kiến Nghiệp lại cho rằng các giải pháp thực hiện phòng, chống tác hại của thuốc lá chỉ là phần ngọn, điều cốt lõi để giảm nhu cầu sử dụng lại không được đề cập đến trong dự thảo. Dự thảo cần có lộ trình, nhất là thông tin giáo dục cho người tiêu dùng biết tác hại của thuốc lá.

Mai Phương