Về nội dung hỗ trợ, ban soạn thảo phải tính toán để những hỗ trợ cho DN không dàn trải vì nếu dàn trải thì nguồn lực không đáp ứng được. Tư tưởng chung của Luật là hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm.

Quà quý

Theo Thứ trưởng Đặng Huy Đông: sau một quá trình tiếp thu, chỉnh lý, hiện nay nội dung dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cơ bản đã đạt được sự đồng thuận. Hiện dự án luật đã ra được dự thảo cuối cùng để chuẩn bị trình Quốc hội thông qua và nếu được ban hành thì đây là món quà quý dành cho DNNVV. Luật này được ban hành sẽ giúp đạt mục tiêu Việt Nam có 1 triệu DN vào năm 2020.

Về nội dung của Luật hỗ trợ DNNVV, đại diện Bộ KHDT cho biết Luật này có hai nét chính. Trước hết, Luật xác định được phạm vi hỗ trợ, nhóm đối tượng hỗ trợ. Về nội dung hỗ trợ có hai phần, bao gồm hỗ trợ các dịch vụ cơ bản mà DN nào cũng cần, hỗ trợ cho số đông DN với 7 nội dung hỗ trợ như hỗ trợ về thông tin, pháp lý, tiếp cận vốn, mặt bằng, thị trường…

Nội dung thứ 2 là các chương trình hỗ trợ cụ thể, trong đó có 3 chương trình: hỗ trợ DN mới chuyển đổi từ hộ gia đình lên; hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ phát triển cụm liên kết ngành, tạo giá trị bền vững cho sản phẩm.

Ông Đông cũng nhấn mạnh sẽ không có chuyện đưa tiền hỗ trợ cho từng DN, mà sau khi nhận diện được nhóm thông tin mà DN đang cần thì Nhà nước sẽ tạo điều kiện để DN, cá nhân tìm hiểu thông tin, tư vấn lĩnh vực ấy cho DN và công bố thông tin rộng rãi cho DN.

Ví dụ, với các hộ trồng vải ở Lục Ngạn hàng trăm hộ dân trồng vải nhưng họ không xác định được thị trường, thị hiếu của thị trường là như thế nào, khi đó Nhà nước sẽ giúp củng cố chuỗi giá trị bao quanh quả vải, sẽ cung cấp thông tin về thị trường vải, các nước có nhu cầu, các nước nào trồng vải cùng mùa vụ với Việt Nam.

“Chúng tôi hỗ trợ cho những tổ chức, cá nhân cung cấp những dịch vụ này cho DN. Sẽ không có chuyện cầm tiền đưa cho từng hộ, từng DN nuôi heo, trồng vải, điều này vi phạm quy định về trợ giá sẽ có thể bị xử phạt chống trợ cấp”, ông Đông nói.

Kỳ vọng Luật được triển khai nhanh

Đánh giá về dự thảo Luật, ông Nguyễn Văn Phúc, nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội cho rằng đây là đạo luật cần thiết cho phát triển kinh tế và ở đây trực tiếp là các DNNVV. Sự cần thiết đã được Chính phủ nêu trong tờ trình, được Ủy ban Kinh tế Quốc hội thẩm tra, được cộng đồng DN, nhất là DNNVV ủng hộ.

Tuy nhiên, theo dõi luật này từ Quốc hội khóa 13, ông Phúc cho biết luật đã hai lần được trình ra Quốc hội và “trong các luật tôi được tham gia thì đây là dự án luật khó”. Cái khó ở chỗ luật ban hành để hướng tới hỗ trợ DNNVV trong khi đó hệ thống luật về kinh tế chúng ta đã có khá nhiều như Luật Đầu tư, Luật DN, Luật KHCN… và các luật này đều có liên quan đến DNNVV. Luật hỗ trợ DNNVV ban hành làm sao để có hỗ trợ đặc thù cho DNNVV đồng thời phù hợp với hệ thống luật của Việt Nam.

“Ban đầu ai cũng nhất trí khi xây dựng luật, nhưng khi động chạm đến các luật khác thì các cơ quan liên quan không muốn thay đổi các nội dung đã có trong luật. Đây là cái khó, khó ở chỗ chúng ta muốn có sự đột phá trong hỗ trợ DNNVV nhưng lại không muốn thay đổi. Chúng ta chưa thực sự có tiếng nói thống nhất trong tạo đột phá hỗ trợ DNNVV”, ông Phúc nói.

Ông Phúc cũng đánh giá, bản dự thảo cuối cùng trước khi trình Quốc hội cho thấy các cơ quan liên quan đã cố gắng bằng khả năng cao nhất có thể để đảm bảo tính khả thi của luật khi được ban hành.

Nói về những khó khăn của DN, ông Tô Hoài Nam, Tổng thư ký HIệp hội DNNVV Việt Nam cho rằng có 6 khó khăn đối với DNNVV tồn tại dai dẳng trong thời gian qua như khó khăn về mặt bằng sản xuất kinh doanh, về công nghệ, vốn, khả năng tuân thủ quy định pháp luật… và các yếu tố khó khăn này liên quan đến nhau, ví dụ DN có công nghệ nhưng không có vốn, mặt bằng thì cũng không làm gì được.

Ông Tô Hoài Nam cũng kỳ vọng khi Luật Hỗ trợ DNNVV được ban hành sẽ được tổ chức triển khai nhanh, bởi việc triển khai chậm làm giảm tính ưu việt của chính sách hỗ trợ DN, đồng thời ông kỳ vọng sẽ thu hút được nhiều nguồn lực ngoài ngân sách để hỗ trợ DN.

Bên cạnh đó, đại diện Hiệp hội DNNVV Việt Nam cũng kỳ vọng vào việc Luật sẽ có những hỗ trợ cho các DN tham gia chuỗi sản xuất, vì hiện nay mặc dù Việt Nam đã có nhiều chuỗi sản xuất nhưng chuỗi chưa hoàn chỉnh do được hình thành một cách tự nhiên, cần có sự hỗ trợ của Nhà nước để có chuỗi sản xuất hoàn chỉnh hơn.

“Tôi cũng hy vọng cùng với sự ra đời của Luật Hỗ trợ DNNVV sẽ giúp nhân đôi số DN XK của VIệt Nam. Hiện nay Việt Nam có khoảng 48.000 DN có hoạt động XK và trong xu thế hội nhập thì đây là định hướng phát triển”, ông Nam nói.