Các đại biểu Quốc hội tham gia thảo luận tại tổ về các dự án Luật. Ảnh: HD

Tháo gỡ về sử dụng tài sản công trong liên doanh, liên kết

Theo đại biểu Phạm Trọng Nghĩa (đoàn Lạng Sơn), tại kỳ họp này có nhiều dự án Luật dự kiến thông qua theo trình tự thủ tục rút gọn để nhanh chóng hoàn thiện thể chế, đáp ứng những đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước.

Nhưng góp ý về sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước (NSNN), đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quyền hạn cho HĐND cấp tỉnh được ban hành nghị quyết quy định về các khoản thu trên địa bàn, ngoài các khoản thu đã có quy định.

Bởi theo Luật NSNN năm 2015, Luật Phí, lệ phí thì HĐND tỉnh chỉ có thẩm quyền ban hành mức thu phí, lệ phí đối với danh mục các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của địa phương. Nên việc luật hoá cơ chế này sẽ nhằm tăng thu cho NSNN.

Liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, đại biểu Phạm Thúy Chinh (đoàn Hà Giang), Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội nhấn mạnh, việc sửa luật đã thể hiện rất rõ sự phân công, phân cấp cho các cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công.

Với những quy định hết sức mới về phân cấp, thẩm quyền, dự thảo Luật khi áp dụng sẽ giải quyết được các vướng mắc đã được nêu ra trong các cuộc giám sát của Quốc hội về quản lý và sử dụng tài sản công.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh nêu ví dụ về thẩm quyền phê duyệt sử dụng tài sản công trong liên doanh, liên kết của các đơn vị sự nghiệp công lập đã được giải quyết trong dự thảo luật này.

Qua các báo cáo giám sát, đại biểu cho rằng đây là điểm tháo gỡ rất cơ bản giúp cho các đơn vị sự nghiệp công lập có thể sử dụng và phát huy hết hiệu quả của các tài sản đang sử dụng chưa hết hoặc đang liên doanh, liên kết.

Cần chủ động hơn trong xử lý tiền chậm nộp thuế

Liên quan đến sửa đổi nội dung trong Luật Quản lý thuế, đại biểu Lý Tiết Hạnh (đoàn Bình Định) cho hay, dự thảo Luật đã đưa ra 6 nhóm cơ chế chính sách.

Qua đó nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý thuế, tăng cường trách nhiệm công vụ để đảm bảo công bằng, bình đẳng, minh bạch, thống nhất trong hệ thống văn bản pháp luật.

Tuy nhiên, theo đại biểu, đối với vấn đề chậm nộp thuế, dự thảo Luật mới sửa đổi, bổ sung quy tắc xác định thời gian tính tiền chậm nộp, song qua thực tiễn thì vẫn cần sửa đổi một số nội dụng.

Cụ thể là một số nội dung liên quan đến miễn, giảm, xử lý tiền chậm nộp thuế đang được phân cấp, giao thẩm quyền xử lý cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, đại biểu Lý Tiết Hạnh cho rằng việc xử lý nộp chậm cần được xử lý kịp thời, dứt điểm, vì nếu do thủ tục, các quy định mà làm kéo dài thời gian thì mức phạt sẽ tăng.

Vì vậy, đại biểu kiến nghị cần giao Chính phủ quy định cụ thể về phân cấp, giao quyền miễn, giảm thuế, xử lý phạt chậm nộp thuế… để chủ động và phù hợp với thực tiễn hơn.

Đồng thời, đại biểu cũng đề nghị quy định cụ thể các trường hợp miễn, giảm thuế, phạt chậm nộp do các nguyên nhân khách quan, cụ thể như chủ đầu tư đã chịu hình phạt tù có thời hạn; hay là do hướng dẫn của cơ quan nhà nước, có trường hợp sai, dẫn đến chậm nộp; doanh nghiệp đã phá sản…

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc phát biểu tại phiên thảo luận tổ.

Phát biểu tại phiên họp tổ, về nội dung xử lý tiền chậm nộp thuế, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đồng tình với đề xuất của đại biểu Lý Tiết Hạnh.

Theo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, đây là khoản tiền rất quan trọng nhưng Luật Quản lý thuế hiện hành chưa có nội dung này, có thể chờ đến lần sửa luật tổng thể, nhưng nếu sửa được luôn theo dự án “1 luật sửa 7 luật” lần này cũng rất phù hợp.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho rằng, việc chuyển quyền của Quốc hội cho Chính phủ để giải quyết về việc miễn, giảm, xử lý tiền phạt chậm nộp sẽ giải quyết kịp thời hơn quyền lợi cho các doanh nghiệp và cá nhân liên quan.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã nêu một số ví dụ về các trường hợp, do những nguyên nhân khách quan như doanh nghiệp phá sản hoặc cơ chế từ phía cơ quan quản lý chưa phù hợp… thì việc giao Chính phủ xử lý vấn đề này là kịp thời và hợp lý.