Ngành Hải quan xử lý nợ thuế: Từ linh hoạt đến cứng rắn - Bài 3: Bài toán thu không được, xóa không xong?
	Bài 2: Vì sao hiệu quả các biện pháp cưỡng chế không cao?
	Quyết liệt thực hiện các giải pháp xử lý nợ thuế trong thời hạn hiệu lực
	Bài 1: Muôn hình vạn trạng nợ thuế

Theo Cục Hải quan Hà Tĩnh, hiện đơn vị đang quản lý, xử lý nợ chuyên thu quá hạn của 22 DN với tổng số tiền nợ thuế 28,783 tỷ đồng. Trong đó nợ thuế là 15,817 tỷ đồng; tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp là 12,966 tỷ đồng. Các khoản nợ này đều phát sinh từ năm 2009 trở về trước, không còn khả năng thu hồi.

Đặc biệt, các DN có nợ quá hạn đều thuộc đối tượng theo quy định tại Nghị quyết số 94/2019/QH14 về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN.

Tuy nhiên, người nộp thuế đã bị thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh, không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký nên đơn vị gặp nhiều khó khăn trong việc thu thập thông tin, hoàn thiện hồ sơ khoanh nợ, xóa nợ theo quy định.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vũng Áng. Ảnh: H.Nụ

Như thông tin tại bài 2 trong loạt bài “Ngành Hải quan xử lý nợ thuế: Từ linh hoạt đến cứng rắn” được đăng tải ngày 3/3/2023 trên Tạp chí Hải quan đã nêu: “Hay đối với hồ sơ xóa nợ tiền chậm nộp của 4 công ty là Công ty TNHH thương mại Công Nguyên với số nợ thuế trên 3,9 tỷ đồng; DN tư nhân Văn Minh trên 81 triệu đồng; DN tư nhân Thành An với số nợ trên 20 triệu đồng và Công ty TNHH sản xuất và chế biến đồ gỗ Phạm Vũ với số nợ thuế trên 4 triệu đồng đang được Cục Hải quan Hà Tĩnh tiến hành thực hiện lại là một câu chuyện khác.

Bởi tại điểm d khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 94/2019/QH14 quy định thẩm quyền và hồ sơ, trình tự thủ tục xử lý nợ: “Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp dưới 5 tỷ đồng”.

Hiện tại Cục Hải quan Hà Tĩnh đã hoàn thành hồ sơ xóa nợ thuế của 4 DN trên và trình Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh xem xét xử lý theo thẩm quyền. Tuy nhiên, UBND tỉnh Hà Tĩnh có văn bản đề nghị Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh rà soát, tham mưu thẩm quyền đối với 4 hồ sơ đề nghị xóa nợ do Cục Hải quan Hà Tĩnh đề xuất.

Theo văn bản của Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh, 4 hồ sơ đề nghị xóa nợ thuế đều đầy đủ theo quy định và số nợ của 4 DN trên dưới 5 tỷ đồng đều thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, nhưng DN có thể mở tờ khai tại các chi cục hải quan ở các địa phương khác nhau, tổng khoản nợ (tiền chậm nộp) có thể lên tới 5 tỷ đồng, khi đó thẩm quyền không thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh.

Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh cho rằng, tại Nghị quyết số 94/2019/QH14 chỉ quy định về thẩm quyền xử lý nợ theo mức tiền đề xuất mà không có quy định về việc xác định khoản nợ theo đơn vị hành chính hay toàn bộ khoản nợ của DN. Cũng tại Thông tư 69/2020/TT-BTC quy định về hồ sơ và trình tự thủ tục xử lý nợ cũng không quy định về vấn đề này”.

Để có thể hoàn thiện được hồ sơ xóa nợ thuế của 4 DN trên và trình Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh xem xét xử lý theo thẩm quyền, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã thực hiện nhiều giải pháp. Cụ thể như: Thành lập tổ theo dõi, đôn đốc thu hồi nợ thuế cấp cục và cấp chi cục; thực hiện rà soát, đánh giá lại hồ sơ và xây dựng kế hoạch thực hiện việc xác minh đối với từng DN nợ thuế, cử công chức đến làm việc trực tiếp với các cơ quan liên quan để thu thập thông tin về hoạt động của DN, thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật; hoàn hoàn thiện hồ sơ để ban hành quyết định khoanh nợ và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xóa những khoản nợ chậm nộp đã quá 10 năm theo Nghị quyết số 94/2019/QH14 và Thông tư 69/2020/TT-BTC.

Nhiều khó khăn là vậy, nhưng với việc triển khai quyết liệt các giải pháp, đến nay, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Về khoanh nợ, đơn vị đã thực hiện ban hành quyết định khoanh nợ đối với 17/18 DN với hơn 15,471 tỷ đồng, đạt 97,8% số phải thực hiện khoanh nợ; tham mưu trình UBND tỉnh Hà Tĩnh xem xét xóa nợ tiền chậm nộp theo thẩm quyền đối với 4 trường hợp với tổng số tiền 4,045 tỷ đồng.

Với những tích cực hoàn thiện hồ sơ xóa nợ nhằm giảm nợ thuế xuống mức thấp nhất, ngày 1/3/2023, UBND tỉnh Hà Tĩnh có Quyết định số 461/QĐ-UBND và Quyết định số 462/QĐ-UBND về việc xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với 4 DN nợ thuế tại Cục Hải quan Hà Tĩnh với tổng số tiền hơn 4,045 tỷ đồng, gồm: Công ty TNHH Thương mại Công Nguyên (Hà Nội), DN Tư nhân Thành An (Nghệ An), DN tư nhân Văn Minh (Nghệ An) và Công ty TNHH sản xuất và chế biến Phạm Vũ (Hà Nội).

Trao đổi với Tạp chí Hải quan, ông Đinh Văn Hòa, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Tĩnh cho biết, bên cạnh việc quyết liệt triển khai các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho DN XNK, tăng thu NSNN. Trong những năm qua, công tác thu hồi, xử lý nợ thuế luôn được Cục Hải quan Hà Tĩnh quan tâm chỉ đạo triển khai quyết liệt với các giải pháp phù hợp nhằm đem lại hiệu quả cao nhất.

Việc hoàn thiện hồ sơ để UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành quyết định xóa nợ thuế đối với 4 DN trên cho thấy những nỗ lực không nhỏ của Hải quan Hà Tĩnh trong công tác này. Theo ông Đinh Văn Hòa, hiện nay, ngoài 1 hồ sơ đang trình Tổng cục Hải quan xem xét xóa nợ theo thẩm quyền, Cục Hải quan Hà Tĩnh đang tích cực thu thập thông tin, hoàn thiện hồ sơ để thực hiện khoanh nợ tiền thuế đối với 1 DN có phát sinh nợ thuế qua địa bàn. Hải quan Hà Tĩnh phấn đấu đến ngày 30/6/2023 sẽ hoàn thành việc xử lý khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp theo quy định tại Nghị quyết số 94/2019/QH14 và quyết tâm không để phát sinh nợ thuế mới.