Loại hàng hóa nhập khẩu nào phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập?
	Quyết định danh mục hàng hóa phải làm thủ tục tại cửa khẩu nhập: Điều tiết trên cơ sở thực tiễn

XNK hàng hóa tại cảng Đà Nẵng. Ảnh: N.Linh

Quy định cửa khẩu nhập để làm thủ tục hải quan

Đây là vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định 15 (cửa khẩu nhập là nơi hàng hóa NK hay cảng đích ghi trên vận đơn?) và đã được tháo gỡ tại Quyết định 23.

Điều 4 Quyết định 23/2019/QĐ-TTg đã quy định cụ thể cửa khẩu nhập để làm thủ tục hải quan đối với danh mục hàng hóa nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định này bao gồm:

Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu nhập là cảng biển, cảng hàng không nơi hàng hóa được dỡ xuống hoặc cảng biển, cảng hàng không ghi trên vận đơn nơi hàng hóa được vận chuyển đến.

Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu nhập là ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới.

Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường sông, cửa khẩu nhập là cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính nơi hàng hóa nhập khẩu đi vào lãnh thổ Việt Nam.

Đối với hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu nhập khẩu thì cửa khẩu nhập thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương.

Điều chỉnh danh mục hàng hóa

Việc điều chỉnh danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập để phù hợp với giai đoạn hiện nay. Một số mặt hàng thuộc Danh mục phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập ban hành kèm theo Quyết định 15/2017/QĐ-TTg không còn phù hợp trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt là các mặt hàng là nguyên liệu đầu vào của quá trình sản xuất, cần sửa đổi Danh mục để tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh, sản xuất của DN, phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 19. Bên cạnh đó, một số mặt hàng cần tăng cường công tác quản lý để bảo vệ sức khỏe cộng đồng, trách gây ô nhiễm môi trường.

Cụ thể, về cơ bản, danh mục hàng hóa nhập khẩu vẫn giữ nguyên một số mặt hàng như Quyết định 15. Tuy nhiên tên một số mặt hàng đã được sửa đổi cho phù hợp, cụ thể như: Bia sản xuất từ malt, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh nguyên chiếc có động cơ đốt trong kiểu piston có dung tích xi lanh trên 125cc; máy bay, du thuyền; điều hòa không khí có công suất từ 90.000 BTU trở xuống; giấy vàng mã…

Bên cạnh đó, Quyết định 23/2019/QĐ-TTg đã cắt giảm một số mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập như: Vàng lá; hàng hóa phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thủy sản, kiểm dịch thực vật theo Danh mục do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định; Phế liệu theo Danh mục do Thủ tướng Chính Phủ quy định.

Trong khi đó, Quyết định bổ sung vào danh mục các mặt hàng như: Hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có cảnh báo về nguy cơ dịch bệnh theo thông báo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Hàng hóa trong các vụ việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại và biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại theo quyết định do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành.

Quyết định 23/2019/QĐ-TTg cũng quy định trường hợp hàng hóa có nhiều chủng loại (thuộc Danh mục và không thuộc Danh mục), chung vận đơn thì phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập.

Bên cạnh đó, Quyết định 23/2019/QĐ-TTg có một số điều chỉnh só với Quyết định 15/2017/QĐ-TTg liên quan đến trường hợp hàng hóa NK thuộc danh mục, người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại chi cục hải quan cửa khẩu nhập hoặc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu như: Quy định chi tiết, cụ thể địa điểm làm thủ tục hải quan đối với từng trường hợp. Bỏ trường hợp hàng hóa tạm nhập để dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan nơi có hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; bổ sung thêm trường hợp hàng hóa tạm nhập khẩu và hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh được làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.